东兴市地处西南边陲，沿海沿边，是我国唯一与越南等东盟国家海陆相连的国家一类口岸城市。近年来，东兴市充分发挥党建引领作用，强化“党建+”理念，把党建工作全面融入决战贫困、决胜小康中，筑牢边境地区基层堡垒，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保障，有力助推兴边富民、强边固防。“十三五”以来，东兴市累计754户2813人脱贫，贫困发生率从2015年底的3.34%下降到目前的0.0024%。10个抵边村集体经济收入全部达到5万元以上，其中1个达20万元以上。
一、夯实战斗堡垒，打造脱贫攻坚“火车头”
群众富不富，关键看支部；支部强不强，关键看“头羊”。东兴市在抓边境党建促脱贫攻坚工作中，注重抓好基层党支部班子建设，打造脱贫攻坚“火车头”。结合村“两委”换届，实施“能人引领”工程，对现任村干部采取择优留任，优先推荐农村中涌现出的致富能人、优先引进进城务工经商人员等进入村“两委”班子，特别注重贫困村支部建设，通过吸纳“第一书记”充实强化“两委”班子，优化班子结构，配强村委班子，提高“两委”干部履职能力和综合素质，切实增强村级组织的战斗堡垒作用。
同时，找准基层党建和脱贫攻坚的结合点和发力点，在抵边村全面推行“支部+农民专业合作社+农户”模式，切实将党组织建设嵌入到产业扶贫之中，引导村党组织创办领办专业合作社，组建产业党支部，扶持建立产业基地，实现了“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”。
实施“党员能人带富”行动，围绕“选、育、扶、带、评、用”六字诀，通过“党委搭台、组织引领、能人带动、产业覆盖”的方式，扶强党员能人队伍，发挥党员能人辐射带动作用，引导边境群众以“公司+合作社+农户”的运营模式，大力发展旅游餐饮、水产养殖、浅海捕捞、边境贸易等产业。截至目前，全市共扶持21名党员能人，创立各种农民合作社16家，创建党员能人产业示范基地8个，带动121户农户增收。
二、树立服务意识，建强脱贫攻坚主力军
脱贫攻坚是一场攻城拔寨的决胜之战。东兴市在推进边境地区精准脱贫过程中，充分发挥县乡干部、村级干部、第一书记、农村党员这几支队伍脱贫攻坚一线“主力军”“主心骨“的作用。围绕脱贫攻坚这一“指挥棒”，树起干部考核任用的“风向标”，进一步改进领导班子和领导干部考核办法，把服务和推进脱贫攻坚工作成效作为考核重要指标。坚持“让扶贫业绩为干部说话，让干部用扶贫成效说话”，对脱贫攻坚任务完成好、成效显著的，大胆提拔重用。大力落实村干部激励关怀举措，加大财政对贫困地区转移支付力度，稳步提高边境村干部报酬待遇，改善工作环境，让村级干部全心全意抓扶贫。加强对第一书记的管理，建立周查岗、月报告、季调度、年考核以及量化考核评分制度，把第一书记是否“全脱产”、全身心投入作为监管的重点。对第一书记管理考核实行管理和派出单位“联动管理”，对工作不力的“双向约谈”“召回管理”。党员队伍重在提供舞台。大力支持党员创办领办致富项目，从项目、资金、技术、信息等方面加大支持力度，示范带动贫困户脱贫。
同时，通过推行村党组织“星级化”管理、集中整顿软弱涣散党组织，抓实支部建设。实施农村党员积分管理，让党的每一个细胞都健康起来，每一个组织都坚强起来。通过“模范不模范，积分说了算；积分真不真，大家来评分”，引领党员争当先锋，有效激活了党员的身份意识、责任意识和服务意识。在东兴边境地区，脱贫战场在哪里，党旗就插在哪里；脱贫前线在哪里，党员就冲向哪里。一面面飘扬的党旗成为边境线上脱贫攻坚战场火红的风景。
三、创新扶贫模式，激发脱贫攻坚内生力
激发内生动力，是实现精准脱贫的治本之策。东兴市充分利用独特的区位、资源、以及国家赋予的优惠政策优势，以党建为引领，做足边的文章，因地制宜创新了“边贸+扶贫“模式，助推边民脱贫致富，实现产业兴边稳边固边。
创新“边贸+党建+互助组”扶贫模式。充分利用国家给予边民“每人每天交易8000元货物全免关税和环节税”的优惠政策，创新边民互市贸易方式。组建以1个党支部领航，n个边民互助组、每组成员20人以上，每组吸纳1户贫困户的边境贸易“1+n20+1”扶贫模式，帮助边民特别是贫困户增加经营性收益。经过近几年发展，东兴市现有备案边民20282人，其中互助组128个3334人，带动贫困群众113人脱贫致富。
创新“党旗领航”党建扶贫模式。以“党旗领航·电商扶贫”行动为抓手，大力实施“互联网+”，推进电子商务进农村试点建设，健全“市物流中心、镇货运站场、村货运网店”三级物流网络，不断完善电子商务产业链，深入打造“互市+边民+全网营销”进口模式和“互市+边民+电商企业+线上线下分销”进口模式，积极创建跨境电子商务综合实验区，打造面向东盟的跨境电商基地，有效实现通道经济向口岸经济的转变。
创新“互市商圈党建共同体”党建发展模式。搭建“属地党（工）委+联合党组织+商圈党支部”组织体系，推动互市商圈党建、边境贸易、边民互助、互市区管理深度融合，以党建引领互市转型升级，跨境贸易转型升级经验做法成为广西唯一获得国务院办公厅表彰的县（市），东兴市探索“边民互市贸易区商圈党建共同体”建设工作实践入围第五届全国基层党建创新典型案例复评名单。
